绍兴市开发区（园区）发展现状研究
文章来源：绍兴市统计调查信息网 

展望“十三五”，世界经济依旧低迷，国内发展进入“中高速增长”的新常态，全市开发区（园区）必将面临新的挑战与机遇。为深入分析开发区（园区）发展中的困难和问题，更好地发挥其对经济社会发展的支撑和引领作用，市局课题组特走访调研部分开发区（园区）、相关企业及有关责任部门，并结合开发区（园区）统计监测数据提出一些看法和建议，供领导和有关部门决策参考。
一、发展特征
截至目前，全市拥有经国务院、省政府及有关部门批准的各类省级以上开发区（园区）16家（数量位居全省第一，与宁波、嘉兴并列），其中：国家级开发区4家（经济技术开发区3家，高新技术产业开发区1家）；省级开发区9家（经济开发区3家，工业园区3家，高新技术园区3家）；省级旅游度假区3家，合计批复面积（包括整合提升）约1450平方公里。市本级及所辖区、市（县）行政区划范围内均设有省级以上开发区（园区）。
（一）经济贡献日益突出
“十二五”以来，全市开发区通过推动各类要素资源整合，实现布局优化、空间拓展、产业升级，建设发展水平得到进一步提升，2015年全市开发区（园区）工业产值、工业利润、投资总额、进出口总额、实到外资等重要总量指标分别位于全省第3、3、4、4、5位，经济实力显著增强。
1.开发建设力度不断加强。截止2015年，全市开发区共建成面积359平方公里，工业用地面积195平方公里，其中139平方公里工业用地已建成投产。拥有各类已入园企业2.78万家，占全市企业总数22.4%，2015年完成投资额1005亿元，占全市投资完成额的38.9%，占全省开发区的13.5%。开发区继续扎实推进各项基础设施及周边配套设施建设，至2015年已累计完成基础设施投入1159亿元，当年完成基础设施投入217亿元，比上年增长9.3%。
2.工业运行质量优于全市。2015年全市开发区（园区）实现工业总产值6988亿元，约占全市工业产值的六成，比上年增长2.3%，拉动全市工业总产值增长1.3个百分点。营业收入和主营业务收入分别为6618亿元和6419亿元，均同比增长1.9%，增速和全市规模以上工业持平。实现利税总额和利润总额555亿元和357亿元，分别同比增长5.7%和3.1%，增速高于全市规模以上工业3.1和1.2个百分点。高新技术产业营业收入1871亿元，同比增长6.0%，增速比规模以上工业高2.2个百分点。今年以来全市工业经济遭遇前所未有的困难，1-3季度规模以上工业总产值、销售、利润和税金分别仅同比增长1.0%、-0.3%、4.2%和-1.1%，然而全市开发区内规模以上企业这四项指标分别同比增长6.4%、5.1%、12.1%和7.4%，增速明显高于全市平均水平。开发区工业发展桥头堡作用明显。
3.对外经济占据半壁江山。2015年全市开发区（园区）实际到位外资6.7亿美元，同比增长27.0%，占全市外资使用的71.2%。其中服务业引进外资2.5亿美元，同比增长31.3%。2015年实现进出口总额、出口额、进口额174、151和23亿美元，分别占全市的58.1%、55.7%和82.1%。开发区企业虽受近年全球贸易持续低迷，出口整体形势疲弱影响，2015年出口额下降8.2%，但降幅仍低于全市0.6个百分点。
4.服务业发展呈较快势头。全市开发区（园区）服务业发展处于起步阶段，经济总量占比仍较小，但发展势头良好，成为经济增长新极点。2015年开发区内服务业企业实际完成投资240亿元，同比增长18.3%，增速高于全部入园企业投资额增速21.5个百分点。服务业企业实现进出口总额28亿美元，同比增长5.4%，其中实现出口总额25亿美元，同比增长4.5%,进出口总额与出口总额增速分别比开发区内所有企业高20.0和12.8个百分点。
（二）科技创新能力持续增强
全市开发区（园区）通过建设优良的创业、投资、创新环境，集聚高端研发机构，吸引优秀技术人才，构建开放服务平台，营造区域创新体系，鼓励引导企业创新发展。
1.创新人才队伍不断壮大。企业研发机构逐步增加，创新队伍不断扩大，全市开发区内形成了以企业为主体、企业研发技术中心为支撑的科技创新机制，推动产业能级从低端向高端转型。截至2015年，累计落户开发区的企业研发中心达493家，其中国家级6家，省级284家，两者合计占58.8%。累计引纳国家和省级“千人计划”人才39人，2015年当年引进9人。2015年企业科技活动人员达2.7万人，比2010年增长53.1%，年均增长8.9%。
2.创新服务体系日益完善。2015年全市开发区工业企业研究开发费用投入69.33亿元，是2010年的1.14倍，年均增长16.2%。同时开发区投入大量资金用于园区技术创新服务平台建设和技术创新等研究开发，形成企业与开发区联动创新的格局。至2015年开发区累计共建成创业投资。