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绍兴出台全省首个拆迁改造规范

发布日期:2017-07-10          来自:搜狐焦点网

 

拆迁为了城市更美好,拆迁更要保护村庄的水系和历史文化遗产。7月6日,绍兴市建设、水利和文物管理三部门联合下发《切实加强城中村拆迁改造中水系生态和历史文化遗产保护的通知》,这也是浙江省首个相关领域的规范文件。

  近年来绍兴市大力推进的城中村改造,成为提升城市品质、改善民生的“民心工程”,尤其是2017年,计划拆迁城中村110个,涉及3.5万户、1000万平方米。但值得注意的是,绍兴作为历史文化名城和江南水乡,在被拆迁城中村中往往存在水景、古街景和古民居有机融合,具有丰富历史文化沉淀的区域。“如果在拆迁改造中只注重眼前利益、不作长远考量、缺乏人文思考,难免会出现偏差,甚至出现无法估量的损失。”绍兴市政协委员、古桥研究专家屠剑虹说,为此她撰写了相关的提案。

为切实加强城中村拆迁改造中水系生态和历史文化遗产的保护,绍兴市要求县级政府修改完善“棚改三年实施计划”。将水系生态建设和历史文化遗产保护作为城中村拆迁改造规划编制的强制性内容,以强化规划引领和刚性执行力。各地建设部门要会同水利和文物部门,在深入摸排基础上,科学论证,修改完善本区域棚户区改造三年计划(2018-2020)。

  在保护水系生态环境方面,要求各地水利部门严把审批关,特别是加强对拆迁区域涉及河道的各类审批;加强水系规划,充分利用拆迁改造的机会,对拆迁区域内影响行洪排涝、水生态环境的部分河段,进行必要的拓宽和调整;强化检查,加密明查、暗访的频率,确保城中村改造中河道、湖泊等水域不被随意填占。对违法案件实行“五个一律”,即一律实施强拆、一律依法从重实施经济处罚、一律移送司法机关、一律移交纪检监察机关、一律在媒体公开。

  在保护文物和历史建筑方面,要求对改造区域内的文物和历史建筑进行全面调查评估、分类标识并确定保护方案。拆迁改造前,对村庄旧貌视频、影像,留下历史的真实原貌。对于已经列入县级以上文物保护点和保护单位的文物,要依法予以保护;对于具有保存价值的台门、祠堂、古桥、亭台楼阁、牌坊等历史建筑,凡能保护的也都要想方设法予以保护,使其留下来,传承历史文脉,留住乡愁。实在无法在原地保护的,组织专家评估后再实施迁建保护。

  对明确政府已征收的城中村房屋建筑,其所有权和处置权归属政府所有,要求各地落实城中村改造责任部门作为责任主体,成立专门保护和利用传统建筑和构件的公司,对保存相对较好的传统建筑及有价值的材料、构件进行保护或留存,聘请专业队伍修缮或拆除,将收储建筑和构件安排专门场地存放,用于其他历史、传统建筑修缮或景点改造,真正做到物尽其材、物有所用,为绍兴保留珍贵的历史文化遗产。

 




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